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  • 索引号 : 006997593/2018-02729 文  号 :
  • 发布机构 : 信誉网站大全文化廣電新聞出版局 生成日期 : 2018-11-19
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關于印發《信誉网站大全文廣新局文化市場主體信用評價管理制度(試行)》的通知
  • 2018-11-19 16:23
  • 來源:信誉网站大全文化廣電新聞出版局
  • 發布機構:信誉网站大全文化廣電新聞出版局
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  • 信誉网站大全文化市場主體信用評價管理制度(試行)

    根據有關法律法規和國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》以及《信誉网站大全創建社會信用體系建設示範城市實施方案》精神,爲建立健全信誉网站大全文化市場主體信用評價機制,提升管理水平,結合我市實際,制定本制度。

    第一條文化市場主體包括依法登記或備案在本市區域內從事文化市場經營和服務活動的以及在本市區域內擅自從事文化市場經營活動的單位或個人。

    第二条  文化市场信用分级分类管理包括文化市场主体信用信息归集、信用评价分级、分类管理、信用信息公布等内容。

    第三條評價文化市場主體信用的信息包括:文化市場主體基本信息、文化市場主體失信信息。

    第四条  文化市场主体的基本信息包括:

    (一)文化市場主體名稱、統一社會信用代碼(自然人身份證號碼)、法定代表人或負責人姓名和身份證號碼、股東或者合夥人等基本登記注冊信息。

    (二)文化市場主體資格、資質等行政許可信息。

    (三)産品、服務、管理體系獲得的認證認可信息。

    (四)曆年年度信用評價信息。

    (五)其他反映文化市場主體基本情況的信息。

    第五条  文化市场主体的失信信息包括。

    (一)行政處罰信息,行政強制執行信息。

    (二)逾期不履行行政處罰決定信息。

    第六条  文化市场主体信用信息采取行政管理部门自行记录方式归集。文化市场主体主要基本信息、文化市场主体失信信息,由实施检查或属地文化行政管理部门负责归集和更新,并于每月月底上报市文广新局。

    第七条  文化市场主体信用信息记录周期为每年11日至1231日,期限屆滿後自動轉入曆史信用信息。文化市場主體信用信息的保存期限爲許可之日至注銷之日,許可證被吊銷的,保存期限延長至吊銷之日起滿10年;擅自從事文化經營活動的文化市場主體信息保存期限爲自記錄之日起滿10年。

    第八条  信用评级范围包括文化、广播电影电视、新闻出版(版权)等领域经营单位、法定代表人或主要负责人。文化市场主体信用评价包括年度信用评分和信用等级。文化市场主体信用评分是指文化市场主体的信用信息产生后,按照信用评分标准计算得出的分值。文化市场主体信用等级是根据文化市场主体年度内所有信用信息得出的信用评分按照标准确定的信用等级。

    第九条  文化市场主体上年度11日至1231日的信用信息納入當年度文化市場主體年度信用評級。文化市場主體年度信用等級有效期爲當年度公布日期至當年度1231日。上年度正常經營時間不足三個月的文化市場主體,不參加當年度信用評價。

    第十條 文化市場主體信用評分采取減分方式。文化市場主體信用評分滿分爲100分。評級周期內,同一行政處罰案件受兩項以上處罰的,按扣分項最高值扣分;不同案件接受處罰的,疊加累計扣分。

    1)受到警告行政處罰的,扣2分;

    2)受到罰款行政處罰的,扣3分;

    3)受到沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰的,扣5分;

    4)受到責令停産停業行政處罰的,扣20分;

    5)受到吊銷許可證(含無證照經營),扣30分。

    6)以上扣分項目,逾期不履行行政處罰決定的,加扣5分,經申請法院強制執行的,再加扣5分。

    第十一條文化市場主體年度信用等級根據年度信用評分按照以下規定確定:

    (一)文化市場主體年度信用等級設爲四個級別,分別爲:A級(守信)、B級(基本守信)、C級(失信)、D級(嚴重失信)。

    (二)年度信用評分大于90分評定爲A級(守信)。

    (三)年度信用評分大于等于80分小于等于90分評定爲B級(基本守信)。

    (四)年度信用評分大于等于65分小于80分評定爲C級(失信)。

    (五)年度信用評分小于65分評定爲D級(嚴重失信)。

    第十二條 文化市場主體連續2年年度信用等級均爲A級的,列入“文化市場誠信紅名單”(簡稱“紅名單”)。

    第十三條 “紅名單”有效期二年。在“紅名單”有效期內,列入“紅名單”的文化市場主體因違法違規受到一次及以上行政處罰或被其他行政管理部門列入黑名單時,從“紅名單”刪除。

    第十四條 行政相對人連續2年年度信用等級均爲D級的,報文化和旅遊部確認列入“文化市場黑名單”(簡稱“黑名單”)。

    第十五條  文化行政管理部門對年度信用等級評定爲A級或列入“紅名單”的文化市場主體采取以下措施:

    (一)在信誉网站大全文廣新局網站展示相關信息,優先推介良好形象。

    (二)准許文化市場主體使用和宣傳信用等級評定結果。

    (三)文化市場執法部門相應減少檢查頻次。

    (四)列入“紅名單”文化市場主體申請辦理行政許可、備案、認證等業務時,可“容缺受理”。除法律法規要求提供的材料外,部分申報材料不齊備的,在書面承諾規定期限內提供的,可先行受理,加快辦理進度。

    第十六條 對年度信用等級評定爲B級的文化市場主體,負有日常監管職責的文化市場監管部門應當加強針對性的監督檢查,督促其守法誠信從業。

    第十七條對年度信用等級評定爲C級的文化市場主體,文化行政管理部門對其采取以下措施:

    (一)舉辦文化市場法律法規培訓班,對負責人進行警示教育。

    (二)文化市場綜合執法部門相應增加檢查頻次。

    第十八条 文化行政管理部门對年度信用等級評定爲D級和列入“文化市場黑名單”的文化市場主體采取以下措施:

    (一)在信誉网站大全政府門戶網站文广新局频道公示“文化市场黑名单“,公示日期自年度信用等级评定公布日起至当年1231日。

    (二)將其列入重點監管對象,文化市場執法部門增加日常檢查頻次,將其列入專項整治行動或專題檢查必檢單位。

    (三)對文化市場主體法定負責人進行單獨約談教育。

    (四)對文化市場主體提出行政許可、注冊備案、認證認可等申請的,從嚴審查,重點監管。

    (五)報送市信用辦實施聯合懲戒措施。

    第十九条 信誉网站大全政府門戶網站市文广新局频道是全市文化市场文化市场主体信用信息、信用等级、“黑名单”以及“红名单”发布的平台。

    第二十條 信誉网站大全文廣新局于每月7日前负责信誉网站大全政府門戶網站市文广新局频道上全市文化市场主体信用信息的补充和更新,文化市场主体年度信用等级、年度“黑名单”以及“红名单”于当年度131日前公布。

    第二十一條 本制度自印發之日起執行,試行期2年。


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